Pronto empezará a rodar la máquina de la
desvergüenza con robo, saqueos y pillajes como música de fondo. Los 8.122 Ayuntamientos de
España, en unos casos ocupados en otros sitiados por nuevos alcaldes sin
experiencia previa y en más de un 60% por alcaldes sin profesión reconocida.
Si, ya de entrada, esto es preocupante,
mucho más si tenemos en cuenta que es la principal “empresa” del municipio. Muy
bien podríamos hablar de Zurgena, S.A, Motril, S.C.A o Jerez, S.L. en quiebra
técnica con la aquiescencia de la Junta de Andalucía.
En cualquier caso estamos obligados a
ayudar al necesitado. De otra forma seremos más necesitados y, seguro, para
ellos no faltará. ¡Ojo¡ que esta vez parece que va en serio, los
Ayuntamientos que no se limiten a gastar aquello que hayan aprobado en los presupuestos
puede que tengan mucho problemas “de juzgado”. Por ejemplo, en mi pueblo aun no
han aprobado los Presupuestos/2015, se entiende que el futuro alcalde y
concejales liberados, NO COBRARÁN.
Si, bien es verdad y cierto que todos los
ayuntamientos tienen encomendadas por ley las competencias en alumbrado
público, cementerios, recogida de residuos y limpieza viaria, abastecimiento
domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de
población, pavimentación de las vías públicas y control de alimentos y bebidas.
Además, los de más de 5.000 habitantes
deben encargarse de parques y bibliotecas públicas, mercados y tratamiento de
residuos, los de más de 20.000 de protección civil, prestación de servicios
sociales, prevención y extinción de incendios, instalaciones deportivas de uso
público y mataderos y los de más de 50.000 de transporte urbano de viajeros y
protección del medio ambiente.
La ley establece que, además de esos
servicios obligatorios, los municipios "pueden" promover toda clase
de actividades y prestar todos aquellos servicios públicos "que
contribuyen a satisfacer las necesidades y aspiraciones de sus ciudadanos"
y realizar actividades complementarias de otras administraciones públicas, en
particular las relativas a cultura, vivienda, promoción de la mujer, sanidad y
promoción del medio ambiente.
No es menos verdad y cierto que, a
cambio, la Junta en unos casos o el Estado centra en otras, tienen
que “pagar” la competencias impropias derivadas de la inadaptación de las propias.
O sea, hay que gestionar y nunca a la baja. Por ejemplo un colegio público con
comedor escolar, en Dos Hermanas (Sevilla) tiene asignada una cuota fija
por alumno de 1.025 Euros, a excepción de la capital, en Almería, ninguno llega
a los 400 Euros. Los alcaldes y equipo de Gobierno deben ser astutos o sus
pueblos estarán condenados a la miseria. En los pueblos marginados hay
que plantear endosando la “papa caliente” al delegado, por ejemplo, el agravio
comparativo anteriormente reseñado. Aquí solo hay dos soluciones: Sr. Delegado,
o equipará los gastos de mi pueblo a la media o ahora que hay tiempo, le
participo que el próximo curso, limpiará vd. el colegio, por ejemplo.
La señalización vial es un atraco
consentido por nefasta gestión de compras y convenios de intenciones de la
junta. Por obligación hay que comprar las señales a empresas cuyo coste es un
50% superior al real. ….aquello de las homologaciones y, después, el Gobierno
las tapa o señaliza con un cartón. Si, la del 110 y 120 o viceversa. Págueme la
diferencia. Así podría
enumerar ciento y la madre, pero que cada uno ejemplarice las que crea
oportunas.
En España, las corporaciones locales
efectúan el 13 por ciento del gasto público, que equivale a 1.221 euros por
habitante, por el 22% del Gobierno central, el 36% de las comunidades y el 29%
que corresponde a la Seguridad Social. En el conjunto de los
municipios, alrededor del 30% del gasto es "no obligatorio".
Todos están empeñados en las famosas
Auditoría, cuando estas no aportan nada, si el peticionario no “dice” donde
está la irregularidad. Pero, de cualquier forma, hay que hacerlas sectores para
una vez adecuadas hacer una concatenación de las mismas,
AUDITORÍA ECONÓMICA.- Por medio de la cual
se evalúan las políticas públicas municipales para tener
una “cuenta de resultados subyacente” con indicadores de eficiencia, “rendición
de cuentas” racionalización y transparencia del gasto público. Esto ayudará a
mejorar las políticas: identificar aquellas partidas que están funcionando bien,
analizar aspectos que pueden ser mejorados e identificar otros que no responden
a los objetivos marcados. Y, por descontado, surgirán competencias impropias,
coordinación entre organismos para la prestación de servicios y análisis de
eficiencia: saber si cada Euro gastado consigue el mayor impacto, o si el
resultado buscado se consigo con el menor coste posible.
Una vez realizada esta hay que pasar el
informe a la Concejal de Economía y Hacienda, auténtico nº 2 del
gobierno municipal y no el de urbanismo, este solo es el del
“pelotazo”.
AUDITORÍA DE GESTIÓN.- hay que
tener un buen equipo de gobierno municipal al frente del cual debería estar el
alcalde o quien designe la corporación, recuperando la figura
del directivo público como principal agente motor de la modernización
de la Administración local. De la misma manera que en el mundo
empresarial, precisamos buenos equipos con conocimientos y astucia de gestión.
AUDITORÍA DE ASESORAMIENTO.- Una de las tareas de los
nuevos alcaldes será la de explicar a los ciudadanos que “el despilfarro ha
terminado” y que para equilibrar las cuentas municipales con un techo de gasto
y un déficit cero, la ecuación es sencilla: o se incrementan los impuestos, o
hay que disminuir los servicios. También deberán explicar que la deuda no tiene
porque ser mala… si ha servido para invertir en proyectos que nos garanticen
perspectivas futuras de superávit…y que, por descontado, se pueda devolver.
Hay una demanda social creciente
sobre el uso eficiente de nuestros impuestos, ya que más de un
tercio de nuestros días los dedicamos a trabajar para pagarlos. En unos tiempos
en que los recursos son limitados y los ingresos públicos disminuyen, la crisis
nos brinda una excelente oportunidad para la modernización de la Administración
Local: el impacto sobre la competitividad de nuestro país será crucial.
Mucho me temo que esto, a la gran
mayoría de los alcaldes les suene a chino.
